中華人民共和國國家標準

城市水系規劃規范

GB 50513-2009
(2016年版)

條文說明

制訂說明

    《城市水系規劃規范》(以下簡稱《規范》)是城市規劃編制標準規范體系中重要的組成部分。編制城市水系規劃規范,對于?;こ鞘興?、合理發揮城市水系功能,促進城市安全、健康發展具有重要意義。
    一、標準編制遵循的主要原則
    1.安全性原則。增強水系在保障城市公共安全方面的作用。
    2.生態性原則。加強水系在改善城市生態環境方面的作用。
    3.公共性原則。強化城市水系資源的公共屬性。
    4.系統性原則。協調水系與城市在功能和空間上的統一關系。
    5.特色化原則。突出城市水系的地域特性。
    二、編制工作概況
    (一)編制過程及主要工作
    1.準備階段(2000年5月~2000年12月)
    主編單位自2000年5月啟動編寫準備工作,2000年12月23日召開《規范》開題會暨第一次工作會議,正式進入編寫工作階段??饣嵩蟯獗嘀譜樘岢齙摹豆娣丁繁嘀拼蟾?、主編及參編單位的分工和工作計劃,并同意大綱各章節的設置經調整后可作為編制依據。
    2.調研及初稿編制階段(2001年2月~2003年8月)
    (1)編制組在2001年2月到7月期間,按照調研分工陸續對北京、上海、成都、廣州、沈陽等地域代表城市進行實地調研,并與當地主要規劃設計單位進行座談,收集相關城市近年編制的有關城市水系的部分規劃實例。
    (2)編制組在2001年10月到2003年8月期間,結合《武漢市漢陽地區水環境生態綜合規劃》科研課題的研究進展和國內城市正在進行的與水系相關的規劃編制和建設項目,充實及完善《規范》內容,初步形成了《規范》征求意見稿的討論稿。
    (3)編制組于2003年8月在珠海召開了《規范》編制工作會議,對《規范》總體內容及條文進行了廣泛及深入的討論,并就下一步征求意見的相關工作安排達成一致意見。
    3.征求意見稿階段(2003年9月~2005年5月)
    2004年12月,主編及參編單位根據編制組工作會議的精神,借鑒了武漢市城市規劃設計研究院編制的《武漢市漢陽地區水環境生態綜合規劃》的正式成果,形成了《規范》征求意見稿的正式稿。
    2005年1月~2005年5月,在原建設部城鄉規劃司的組織下,向北京、上海、沈陽等城市的規劃設計機構、城市規劃行政管理部門、水行政管理部門、水相關工程設計機構征求意見。
    4.送審階段(2005年6月~2007年9月)
    編制組對函調單位反饋的意見進行了整理和匯總,形成了《規范》送審稿的初稿。根據《規范》(送審稿)專家預審會的意見及建議進行修改、補充及完善,并形成正式稿后上報原建設部城市規劃標準規范歸口單位。
    (二)開展的專題研究
    在《規范》的編制過程中,編制及專家顧問組一致認為應結合科技部“十五”重大科技專項中的《武漢市漢陽地區水環境生態綜合規劃》科研課題開展專題研究。專題研究的主要內容為制訂科學合理的技術路線,抓住構成水環境完整概念的水系形態、水質水生態及濱水空間等三大要素,并以三個構成要素為主體分別進行相關研究,找到影響這三大要素的各種相關關系,力求尋找其量化的關系式,從而建立起各種影響因素與水環境總體狀況之間的對應關系,確定在不同規劃時期應該采取的措施和方案。在專題研究中力求建立指導建設的指標體系,量化規劃目標;構建規劃溝渠分布協調、水體交換便捷、生態聯系通暢和歷史文化豐富的城市水系網絡;形成滿足水體功能要求的水污染控制體系;建立水生態?;さ淖酆咸逑?,豐富生物多樣性;制定濱水區控制體系、展現地區水環境生態特色,為《規范》的編制工作提供理論和技術支撐。
    (三)征求意見的范圍及意見
    在原建設部城鄉規劃司的組織下,編制組結合城市水系的地域特征和行業管理特征,向北京、天津、山西、內蒙古、沈陽、吉林、哈爾濱、上海、南京、寧波、合肥、濟南、廈門、鄭州、廣州、深圳、桂林、成都、昆明等省市和大城市的規劃設計機構、城市規劃行政管理部門、水行政管理部門、水相關工程設計機構發函征求意見,共發征求意見函50份,收到回函22份共180余條修改意見及建議,同時征求意見稿還通過建設部有關網站進行了網上征求意見,收到1份共5條建議。
    (四)審查情況及主要結論
    2007年9月27日,原建設部城鄉規劃司在武漢組織召開了《規范》的審查會,出席會議的有建設部標準定額司、城鄉規劃司、城市規劃標準規范歸口辦公室的領導和《規范》專家組的全體專家及編制組成員共27人。
    會議認為《規范》是國內首次編制,是一個創新型的規范,技術難度大,涉及面廣,需要協調的相關規范、標準較多,是對近年來城市水系規劃的系統總結?!豆娣丁紡康謀冉廈魅?、框架結構合理、章節設置和內容深度把握基本得當,符合規范編制的要求,體現了生態優先、資源?;?、合理利用的理念?!豆娣丁吩謐以ど蠡嵋樗嵋餳幕∩轄辛松罨晟?,內容完整、編制程序符合要求、總體上體現了先進性、科學性、協調性和可操作性,達到了國內城市規劃規范編制的先進水平,專家評審會一致同意通過審查。

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